有效降低全社會(huì )物流成本，是提高經(jīng)濟運行效率，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。黨的二十屆三中全會(huì )提出，健全一體銜接的流通規則和標準，降低全社會(huì )物流成本。交通運輸是物流行業(yè)重要組成部分，也是降低物流成本的主要陣地。培育現代交通物流領(lǐng)軍企業(yè)，是內蒙古推動(dòng)物流業(yè)降本提質(zhì)增效的有效抓手。

打通多式聯(lián)運信息壁壘

培育領(lǐng)軍企業(yè)有助于物流和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。我國地域遼闊，第一、第二產(chǎn)業(yè)占比高，大運量、遠距離運輸需求多。2023年，我國社會(huì )物流總成本與GDP比率為14.4%。按單位運輸費用計算，內蒙古等地僅0.69元，且貨源少、運力多，下降空間有限。此外，信息成本高、排隊時(shí)間長(cháng)、貨運空駛率高等隱形成本成為物流成本高的重要因素。在煤炭運輸場(chǎng)景中通過(guò)有效組織，每車(chē)次可節約2.7小時(shí)等待時(shí)間，降低運營(yíng)成本107.2元。在保持制造業(yè)比例穩定的前提下，培育領(lǐng)軍企業(yè)有助于推動(dòng)物流和產(chǎn)業(yè)鏈融合，更好統籌需求和運力，提升運輸效率，降低交通運輸成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

培育領(lǐng)軍企業(yè)能夠促進(jìn)運輸結構調整。2018年以來(lái)，我國運輸結構不斷調整優(yōu)化，大宗貨物中長(cháng)距離運輸鐵路占比不斷提升。以?xún)让晒艦槔?023年大宗貨物鐵路運輸周轉量占比57%，比2018年提高10個(gè)百分點(diǎn)。在總體運力供大于求的背景下，鐵路、公路運輸競爭激烈，“公轉鐵”遇到市場(chǎng)價(jià)格阻力。公路方面，個(gè)體車(chē)主和小業(yè)戶(hù)采取減少司機、食宿在車(chē)上等方式降低經(jīng)營(yíng)成本，最低運價(jià)每噸公里0.23元。鐵路方面，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設和利用率不夠，加上兩端公路短駁費用，鐵路和公路運價(jià)倒掛，且鐵路運輸時(shí)效、貨損情況、軌跡追蹤服務(wù)有待改善，“公轉鐵”后整體成本和可控性與預期存在差距。培育領(lǐng)軍企業(yè)能夠重塑合理的運輸方式比價(jià)關(guān)系，完善“干線(xiàn)鐵路運輸+新能源重卡接駁短倒”的運輸模式。

培育領(lǐng)軍企業(yè)能夠打通多式聯(lián)運信息壁壘。2016年以來(lái)，我國累計創(chuàng )建了116個(gè)多式聯(lián)運示范工程項目，以集裝箱為載運單元的公鐵聯(lián)運快速發(fā)展，但仍存在一些問(wèn)題，主要是多式聯(lián)運市場(chǎng)發(fā)育不足，現有市場(chǎng)主體難以對接穩定貨源，不能實(shí)時(shí)獲取集裝箱在途信息節點(diǎn)數據?！耙幌渲啤狈矫?，國際國內標準化進(jìn)程不統一，國內貨運主體集裝箱使用率偏低，進(jìn)口煤炭需在監管區翻箱運輸，鐵路運輸時(shí)再次換箱，增加了倒裝成本?！耙粏沃啤狈矫?，多式聯(lián)運提單及配套規則體系有待健全，市場(chǎng)主體缺乏議價(jià)能力，全程提單的物權屬性和信用融資、信息監管功能不完善。培育領(lǐng)軍企業(yè)有助于市場(chǎng)主體轉化為現代化多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人，加強公路、鐵路數據交換和規則互通，推動(dòng)裝載單元標準化銜接和聯(lián)運單證物權化，形成多式聯(lián)運價(jià)格優(yōu)勢。

培育領(lǐng)軍企業(yè)有助于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。國際市場(chǎng)方面，有競爭力的公路運輸企業(yè)較少，集貨規模小、運費報價(jià)內卷、盈利能力弱，缺乏跨國流通體系主導力。國內市場(chǎng)方面，現有網(wǎng)絡(luò )貨運平臺在信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同、提高運輸效率上有待提升，依靠獎補政策彌補物流領(lǐng)域增值稅進(jìn)項難問(wèn)題已不滿(mǎn)足降本增效新要求。技術(shù)創(chuàng )新方面，領(lǐng)軍企業(yè)更有能力布局收益慢的新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、一體化物流平臺等新技術(shù)，探索“網(wǎng)絡(luò )貨運+數字物流+多式聯(lián)運”新路徑，更好布局車(chē)后市場(chǎng)。領(lǐng)軍企業(yè)市場(chǎng)信用好、履約能力強、壞賬風(fēng)險低，更易得到銀行授信，獲取政策支持，有助于開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)，搶占貿易主動(dòng)權。

發(fā)展供應鏈上下游融合型物流企業(yè)

培育現代交通物流領(lǐng)軍企業(yè)應包括鐵路、公路、民航、郵政快遞等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的交通運輸企業(yè)，跨多種運輸方式多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人，供應鏈上下游融合企業(yè)等，需達到一定規模和市場(chǎng)占有率，具備較強的技術(shù)創(chuàng )新能力、行業(yè)影響力、可持續發(fā)展能力和發(fā)展潛力，數字化綠色化水平、服務(wù)質(zhì)量處于行業(yè)領(lǐng)先地位，能夠積極為小微企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、解決方案等支持，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

做大做強既有交通物流企業(yè)。支持規模以上道路運輸企業(yè)整合資源、擴大規模；吸引國內知名交通物流企業(yè)落戶(hù)，鼓勵交通物流企業(yè)兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟，組建具有區域競爭力的大型市場(chǎng)主體；支持平臺企業(yè)向綜合物流平臺企業(yè)轉型，整合零散運力資源。

加快發(fā)展交通物流新質(zhì)生產(chǎn)力。引導企業(yè)應用新技術(shù)、新模式，開(kāi)展雙掛汽車(chē)列車(chē)運輸、自動(dòng)駕駛編組模式運輸示范等；依托電煤等中短距離集疏運場(chǎng)景，推廣“陸港+集裝箱+新能源重卡”綠色化運輸示范；依托跨境運輸場(chǎng)景，推進(jìn)跨境運輸示范和國際公路運輸（TIR）業(yè)務(wù)發(fā)展。

積極組建多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人。以推進(jìn)鐵路行業(yè)自然壟斷環(huán)節獨立運營(yíng)和競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革等為契機，推動(dòng)成立鐵路合資公司，培育以鐵路運輸企業(yè)為主的多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人，加快“一單制”“一箱制”發(fā)展，構建“干線(xiàn)鐵路+支線(xiàn)新能源接駁”運輸模式。

大力發(fā)展供應鏈上下游融合型交通物流企業(yè)。依托“政企運”協(xié)調機制，支持領(lǐng)軍企業(yè)與大型貨主企業(yè)供需對接，推動(dòng)成立供應鏈企業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng )新供應鏈協(xié)同發(fā)展模式，提供運輸、倉儲、加工、配送等一體化物流服務(wù)。

“六給”舉措壯大市場(chǎng)主體

培育領(lǐng)軍企業(yè)需要堅持規?；?、集約化、數字化、綠色化、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展，通過(guò)給貨源、給數據、給場(chǎng)景、給配套、給服務(wù)、給政策，瞄準成本低、效率高、服務(wù)強、品質(zhì)好，具有先進(jìn)技術(shù)模式等核心競爭力和知名服務(wù)品牌等目標，帶動(dòng)交通物流市場(chǎng)主體降本提質(zhì)增效。

一是給貨源。建立“雙找”對接機制，即為貨主、貿易商或消費商找成本低、效率高、排放少的交通物流企業(yè)，為領(lǐng)軍企業(yè)找穩定、信譽(yù)好的貨源企業(yè)；鼓勵雙方簽訂長(cháng)期合作協(xié)議，開(kāi)展“總對總”物流供應鏈合作，成立聯(lián)盟、創(chuàng )新模式，提供一體化物流服務(wù)。

二是給數據。建設統一的數字化交通物流綜合服務(wù)平臺，暢通縱向與供應鏈上下游，橫向與郵政、快遞、電商、冷鏈物流平臺，以及不同運輸方式間信息互通渠道。推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)業(yè)務(wù)數據向合作的相關(guān)企業(yè)開(kāi)放，以數據共享促進(jìn)降本增效。在確保信息安全的前提下，相關(guān)政府部門(mén)向領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)放物流有關(guān)數據。

三是給場(chǎng)景。根據地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，制定運輸場(chǎng)景布局規劃，引導企業(yè)應用新技術(shù)、發(fā)展新模式。依托長(cháng)途大宗貨物運輸場(chǎng)景，開(kāi)展“干線(xiàn)公鐵聯(lián)運+兩端新能源綠色短倒”運輸示范、雙掛汽車(chē)列車(chē)運輸和自動(dòng)駕駛編組模式運輸示范；依托中短距離集疏運場(chǎng)景，推廣“陸港+集裝箱+新能源重卡”綠色化運輸示范；依托跨境運輸場(chǎng)景，開(kāi)展自動(dòng)導引車(chē)（AGV）、無(wú)人駕駛集卡跨境運輸示范，支持開(kāi)展TIR業(yè)務(wù)。

四是給配套。加快建設“6軸7廊8通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架，實(shí)施鐵路補網(wǎng)、強鏈和擴能改造，推進(jìn)重點(diǎn)口岸跨境鐵路建設；建設一批產(chǎn)業(yè)路和通園區公路，打通公路、鐵路“最后一公里”；推進(jìn)多式聯(lián)運基礎設施無(wú)縫銜接，支持有運輸需求的企業(yè)延伸新建、激活續用鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，解決不同運輸方式樞紐場(chǎng)站“鄰而不接”“連而不暢”和“中間一公里”等問(wèn)題；加快推動(dòng)“一單制”“一箱制”，探索推進(jìn)公路集裝箱模塊化運輸；在長(cháng)距離新能源交通物流示范通道及礦區、工業(yè)園區、物流園區等場(chǎng)所，規劃建設新能源充換電設施。

五是給服務(wù)。建立健全地方交通物流服務(wù)標準體系，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)結合實(shí)際制定團體標準和企業(yè)標準，推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)對標達標；排查清理違規設置道路限高限寬設施，優(yōu)化和減少新能源貨運車(chē)輛城區通行限制，提升城區貨車(chē)通行證辦理效率；建設省級網(wǎng)絡(luò )貨運聯(lián)合監管服務(wù)平臺，推進(jìn)實(shí)際承運人“非接觸式”辦稅。

六是給政策。支持平臺企業(yè)向綜合物流平臺企業(yè)轉型，整合零散運力資源；建立領(lǐng)軍企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，給予真金白銀的實(shí)惠與支持；落實(shí)已出臺的物流降費政策，嚴格執行收費目錄清單和公示制度；鼓勵銀行機構開(kāi)發(fā)適合交通物流企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類(lèi)貸款產(chǎn)品，拓寬融資渠道。

來(lái)源：中國交通新聞網(wǎng)