6月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹水運智慧化轉型升級及今年中國航海日有關(guān)情況，交通運輸部副部長(cháng)付緒銀、交通運輸部水運局局長(cháng)楊華雄、中國航海學(xué)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)張寶晨、天津市濱海新區副區長(cháng)陳波出席發(fā)布會(huì )，并回答記者提問(wèn)。

付緒銀表示，黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視港口航運工作，多次作出重要指示批示，深刻指出“經(jīng)濟強國必定是海洋強國、航運強國”“努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口”“要加強港口能力建設，創(chuàng )新管理體制機制，打造多功能、綜合性、現代化大港”，這些重要指示為水運高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。交通運輸部深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，水運發(fā)展主要呈現以下四個(gè)特點(diǎn)。

在運量方面，水路運輸持續較快發(fā)展。近年來(lái)，水路貨運量累創(chuàng )新高。2023年水路貨運量達到93.7億噸，首次突破90億噸的大關(guān)。今年1—5月份，水路貨運量完成了38.6億噸，同比增長(cháng)了7%；港口集裝箱吞吐量突破了1.3億標箱，同比增長(cháng)8.8%。從內河來(lái)看，長(cháng)江和西江干線(xiàn)上的三峽船閘和長(cháng)洲樞紐船閘今年以來(lái)合計通過(guò)貨物1.7億噸，同比增長(cháng)了13.8%。1—5月，港口外貿貨物吞吐量完成了22.2萬(wàn)噸，同比增長(cháng)了8.9%。沿海和內河、內貿和外貿水路貨物運輸均呈增長(cháng)態(tài)勢。

在投資方面，水運建設投資保持高位運行。1—5月水運建設固定資產(chǎn)投資完成了786億元，同比增長(cháng)了7.2%。一批水運重大項目建設正在穩步推進(jìn)，平陸運河工程累計完成了335億元，3座大型樞紐均已進(jìn)入了船閘主體施工階段。小洋山北作業(yè)區集裝箱碼頭項目去年開(kāi)工以來(lái)已累計完成投資約45億元。長(cháng)江干線(xiàn)武漢至安慶段6米水深航道整治工程今年正式建成投用，實(shí)現了萬(wàn)噸級江海船舶常年直達武漢，有力服務(wù)了中部地區的崛起。

交通運輸部本月印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于新時(shí)代加強沿海和內河港口航道規劃建設的意見(jiàn)》，提出了加快建設國家港口樞紐體系，全面攻堅國家高等級航道，打通內河航運堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施內河水運聯(lián)通體系工作，高質(zhì)量構建現代化港口與航道體系等政策措施。各地交通運輸部門(mén)正在以這個(gè)意見(jiàn)為抓手，進(jìn)一步加快水運規劃和建設，推進(jìn)水運的高質(zhì)量發(fā)展。

在可持續發(fā)展方面，多點(diǎn)發(fā)力加快轉型升級。今年以來(lái)，新能源、清潔能源繼續加快應用，上海、深圳、寧波舟山港等沿海港口已具備液化天然氣的加注能力，上海港洋山港區首次完成了國際集裝箱船綠色甲醇加注，我國首艘自主研發(fā)建造的可載運700標準箱的江海直達純電池動(dòng)力集裝箱船投入運營(yíng)。國際干線(xiàn)集裝箱船舶和郵輪靠港已常態(tài)化使用岸電，沿海干線(xiàn)樞紐港岸電設施覆蓋率超過(guò)了90%。今年上半年，我國港口新增7座大型自動(dòng)化碼頭，已建和在建的自動(dòng)化碼頭數量繼續位居世界首位。全國已建電子航道圖覆蓋航道里程超過(guò)5700公里，今年將深入推動(dòng)長(cháng)江干線(xiàn)與長(cháng)三角高等級航道電子航道圖互聯(lián)互通，加快推進(jìn)形成長(cháng)江水系電子航道“一張圖”。

在出行服務(wù)方面，水路旅游客運加快發(fā)展。著(zhù)力打造國內水路旅游客運精品航線(xiàn)，全國已有40多個(gè)城市開(kāi)辟了自然景觀(guān)、特色文化、沿海觀(guān)光游等業(yè)務(wù)。國際郵輪運輸加速恢復，今年上半年共有23艘郵輪計劃營(yíng)運206個(gè)航次，全國郵輪旅客運輸量預計達到49萬(wàn)人次，其中二季度比一季度環(huán)比增長(cháng)了接近60%，呈現了加速增長(cháng)的態(tài)勢。

下一步，交通運輸部將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續深入推進(jìn)水運高質(zhì)量發(fā)展，加快建設交通強國水運篇，奮力當好中國式現代化的開(kāi)路先鋒。

01

智慧港口正在逐步成為

水運高質(zhì)量發(fā)展的靚麗名片

付緒銀在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，目前，智慧港口正在逐步成為水運高質(zhì)量發(fā)展的靚麗名片，一些領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現從“跟跑”“并跑”到“部分領(lǐng)跑”的重要轉變。為奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現代化的開(kāi)路先鋒注入了強大的動(dòng)能。

近年來(lái)，持續深入推進(jìn)碼頭裝卸設備、水平運輸設備以及堆場(chǎng)裝卸設備等自動(dòng)化，在碼頭實(shí)現全面的自動(dòng)化，智能化技術(shù)創(chuàng )新這些工作在不斷推進(jìn)，我國港口的自動(dòng)化技術(shù)水平和應用規?？傮w位居國際前列。目前，我國已建成的自動(dòng)化集裝箱碼頭有21座，自動(dòng)化的干散貨碼頭有28座，已建及在建的自動(dòng)化碼頭數量位居世界首位?；?G技術(shù)的新一代自動(dòng)導引車(chē)、無(wú)人集卡等智能化水平運輸設備率先投入使用，有的已經(jīng)實(shí)現集卡自動(dòng)化長(cháng)距離運輸。

形成了成套的技術(shù)標準體系。我國制定發(fā)布了自動(dòng)化集裝箱碼頭、自動(dòng)化煤炭礦石碼頭設計規范等一系列的行業(yè)技術(shù)標準，充分發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和支撐了智慧港口建設發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)和標準“走出去”，中國的自動(dòng)化集裝箱碼頭建設技術(shù)方案已走出國門(mén)，在部分國家港口也得到了很好的應用。

港口服務(wù)能力大幅提高。近年來(lái)，我國各個(gè)港口大力推進(jìn)碼頭專(zhuān)業(yè)化、智能化改造，進(jìn)一步提高了港口的作業(yè)效率?！氨泵耗线\”的重要港口黃驊港，通過(guò)自主創(chuàng )新，港口實(shí)現了全流程的自動(dòng)化作業(yè)和現場(chǎng)的無(wú)人化作業(yè)，裝船效率顯著(zhù)提升，輔助作業(yè)時(shí)間也大幅壓縮，現在船舶平均在港時(shí)間縮短了2天左右。船舶運行周轉效率的提高，為航運企業(yè)、港口企業(yè)的降本增效都發(fā)揮了很好的作用。

下一步，交通運輸部將加快完善頂層設計和標準體系，研究建立智慧港口評價(jià)體系，大力推進(jìn)傳統碼頭智能化改造，持續提升港口服務(wù)智慧化水平，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為水運高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大的力量。

02

“智慧”已成為航海事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

最重要的特征

楊華雄在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，今年航海日活動(dòng)主題是“智慧航海 暢行未來(lái)”。設計這個(gè)主題，主要有兩點(diǎn)考慮：

一是適應新時(shí)代航海事業(yè)發(fā)展的需要。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入展開(kāi)，各類(lèi)新興技術(shù)正日益融入到航海的各個(gè)領(lǐng)域，我國的智慧航海、智慧港口、智能制造等實(shí)踐探索正在全面展開(kāi)，“智慧”同樣成為了航海事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。

二是契合今年世界海事日的主題。7月11日既是中國航海日，也是世界海事日在我國的實(shí)施日。今年世界海事日的主題是“領(lǐng)航未來(lái)：安全至上！”領(lǐng)航未來(lái)，需要把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展機遇，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與水運行業(yè)的融合創(chuàng )新，為未來(lái)航海事業(yè)轉型升級持續賦能，為世界航海事業(yè)發(fā)展貢獻中國智慧和中國力量。

自設立以來(lái)，在多個(gè)涉海行業(yè)及社會(huì )各界的廣泛參與下，航海日已經(jīng)成為我國涉海領(lǐng)域級別最高、范圍最廣、綜合性最強的一個(gè)節慶活動(dòng)，形成了廣泛而深遠的影響，取得了顯著(zhù)成效。主要表現在以下三個(gè)方面：

促進(jìn)了文化傳承。7月11日是明朝鄭和首下西洋的日子。2005年鄭和下西洋600周年之際，國務(wù)院批準將每年7月11日確定為“中國航海日”，目的是引領(lǐng)人民群眾關(guān)心海洋、認識海洋，增強經(jīng)略海洋的使命感、責任感和自豪感。每年航海日，通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，普及航海和海洋知識，傳承航海文化、弘揚航海精神、宣傳航海事業(yè)成就和先進(jìn)人物事跡，培育和提高了國民海洋意識和航海素質(zhì)，特別是激發(fā)了青少年熱愛(ài)海洋、熱愛(ài)海洋事業(yè)的興趣，為海洋強國、交通強國建設營(yíng)造了良好氛圍。

推動(dòng)了科技創(chuàng )新?？萍紕?chuàng )新是航海事業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代，為航海日活動(dòng)注入了現代科技內涵。每年航海日，交通運輸部都大力開(kāi)展航?？茖W(xué)技術(shù)交流活動(dòng)，發(fā)布航海研究最新成果，頒發(fā)航?？萍吉勴?，組織開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，舉辦航?？萍寂c教育博覽會(huì )，有力推動(dòng)我國航海領(lǐng)域科技創(chuàng )新和人才培養。

推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰略要地。交通運輸部大力推動(dòng)向海圖強、向海而興，每年航海日舉辦高端論壇，共享發(fā)展知識，共謀發(fā)展良策，推動(dòng)航海事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當前，我國海洋經(jīng)濟實(shí)現大幅躍升，港口吞吐量繼續穩居世界首位，世界級港口群加速形成，我國航海事業(yè)呈現出蓬勃生機。

03

要讓人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)

廣大航海愛(ài)好者愿意參加

張寶晨介紹了今年的航海日活動(dòng)相關(guān)情況，航海日當天所有的中國籍船都將掛滿(mǎn)旗，航海類(lèi)機構掛彩旗，11日上午9點(diǎn)，所有中國籍船舶將會(huì )鳴笛，全國航海類(lèi)、涉海的學(xué)校、展覽館、博物館、科普基地，也都將向社會(huì )全面開(kāi)放。7月11日當天，航海日活動(dòng)組委會(huì )將向社會(huì )發(fā)出航海日公告，全國各地會(huì )有各種各樣豐富多彩的活動(dòng)，要讓人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)，廣大的航海愛(ài)好者愿意參加。

今年將從三個(gè)方面打造主場(chǎng)活動(dòng)亮點(diǎn)：

突出國際性、主題性、專(zhuān)業(yè)性和前沿性，打造航海領(lǐng)域高端的國內國際交流平臺。核心板塊是中國航海日論壇，有主論壇，還有十幾個(gè)專(zhuān)題論壇，都將聚焦當前航海發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，涵蓋了船舶安全技術(shù)、海員服務(wù)、智慧港航、航運綠色轉型、航海安全教育、航海文化建設等方面。此外，中國航海學(xué)術(shù)年會(huì )將邀請工程院院士、國家卓越工程師團隊、航?？萍吉勌氐泉勴椖康拇碜鲗W(xué)術(shù)報告，全國遴選的優(yōu)秀論文將在會(huì )上進(jìn)行交流，并且圍繞航運綠色發(fā)展舉行專(zhuān)題研討會(huì )。

突出航海日主論壇和活動(dòng)周啟動(dòng)儀式發(fā)布環(huán)節的權威性、典型性和豐富性。屆時(shí)將發(fā)布中國航運發(fā)展報告、智慧港口建設成果、安全誠信船公司以及船舶的名單、航海領(lǐng)域的全國五一勞動(dòng)獎和全國工人先鋒號表彰名單，以及中國航海學(xué)會(huì )科技獎獲獎名單。今年是新中國成立75周年，也是招商局“海遼輪”起義75周年，將邀請“海遼輪”船長(cháng)在發(fā)布環(huán)節發(fā)出“為加快建設交通強國水運篇建新功”的倡議。

突出公眾的參與性。今年主場(chǎng)多項活動(dòng)都將采用直播形式，以便大家實(shí)時(shí)收看。天津國家海洋博物館將舉行航海文化論壇、航?？破占締?dòng)式、航?？破障牧顮I(yíng)開(kāi)營(yíng)式、中小學(xué)生航海書(shū)畫(huà)比賽優(yōu)秀作品展，同時(shí)還有“匠說(shuō)航?！笨破罩v座、中國海圖專(zhuān)題展等活動(dòng)，為公眾提供全方位、多角度的航?？破瘴幕w驗平臺，讓公眾在獲得豐富的航海歷史與文化知識的同時(shí)，還能親身感受到航海文化的魅力。

04

航海日活動(dòng)周籌備工作有序推進(jìn)

陳波在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，今年航海日活動(dòng)周籌備工作開(kāi)展以來(lái)，在交通運輸部的鼎力支持下、在中國航海學(xué)會(huì )專(zhuān)業(yè)的指導之下、在天津市委市政府堅強領(lǐng)導下，濱海新區區委區政府高度重視這項籌備工作，專(zhuān)門(mén)成立了籌備的協(xié)調工作專(zhuān)班，設立了10個(gè)工作小組集中辦公，全力推動(dòng)籌備工作。

突出貼心暖心，高標準做好各項保障工作。在場(chǎng)地保障方面，實(shí)現了項目化、清單化、節點(diǎn)化，加強整個(gè)場(chǎng)地保障的調度落實(shí)，明確接待酒店的接待標準、餐飲品類(lèi)，確保整個(gè)活動(dòng)安全、優(yōu)質(zhì)、高效。在志愿者服務(wù)方面，招募了400名志愿服務(wù)者，開(kāi)展展會(huì )禮儀、會(huì )場(chǎng)引導等工作，加強志愿者的航運知識包括市情區情的培訓，提高志愿者的服務(wù)質(zhì)量。在后勤服務(wù)方面，加強了電力、通訊、醫療等保障措施，建立了應急工作機制，開(kāi)展綠色服務(wù)通道，全面做好參會(huì )嘉賓的服務(wù)保障。

突出群眾可感可及、高水平做好文化活動(dòng)策劃。這次活動(dòng)周期間，將開(kāi)展群眾文藝匯演、航海主題展、中國海圖展、少兒美術(shù)創(chuàng )意展等10多項群眾性文化活動(dòng)，通過(guò)這些文化活動(dòng)，讓廣大市民朋友積極參與、積極體驗，提升大家的海洋意識和航海素質(zhì)，激發(fā)大家熱愛(ài)海洋、熱愛(ài)航海事業(yè)的濃厚興趣。此外，市級有關(guān)部門(mén)也將在全市范圍積極開(kāi)展群眾性航海文化活動(dòng)，進(jìn)一步擴大航海日的社會(huì )影響力和群眾參與度。

突出航海主題主線(xiàn)，高品質(zhì)做好氛圍營(yíng)造工作。圍繞弘揚新時(shí)代的航海精神以及本次活動(dòng)的主題“智慧航海 暢行未來(lái)”，市、區兩級媒體將在活動(dòng)周期間設立航海文化、航?？萍紝?zhuān)欄，國家海洋博物館、航母主題公園也將大幅增加航?？破战逃齼热?。同時(shí)，在活動(dòng)的主會(huì )場(chǎng)周邊主要道路、交通場(chǎng)站、熱門(mén)景點(diǎn)開(kāi)展氛圍的營(yíng)造，利用航海日活動(dòng)周和中國航海日論壇，進(jìn)一步宣傳推介濱海新區的發(fā)展成果。

05

我國航海保障事業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展

付緒銀介紹，作為加快建設交通強國、海洋強國的先導性、基礎性和戰略性的工程，航海保障事業(yè)在黨的十八大以來(lái)取得了長(cháng)足的進(jìn)展。沿海航標從2013年的1.22萬(wàn)座增長(cháng)至2023年的2.06萬(wàn)座，增長(cháng)了68.8%，并且實(shí)現了航標遙測遙控全部北斗化；海圖服務(wù)從以紙質(zhì)海圖為主，發(fā)展為電子海圖全覆蓋并提供在線(xiàn)發(fā)布、實(shí)時(shí)的更新服務(wù)，2023年發(fā)行中國沿海電子海圖達到492萬(wàn)幅；建設了由23座北斗差分臺、75座北斗連續運行基準站組成的沿海北斗地基增強系統，提供厘米級的高精度導航定位服務(wù)；建設水上安全通信網(wǎng)，作為全球海上遇險與安全系統的組成部分，提供海上遇險安全通信服務(wù)；積極推進(jìn)4G/5G建設和衛星通信應用，持續提升衛星寬帶數據通信能力。到目前，我國已建成全球規模最大的航海保障體系，實(shí)現了沿海港口航道“一圖覆蓋”，沿海水上安全通信“一網(wǎng)貫通”。

同時(shí)，航海保障是一項國際性很強的工作。作為國際航標協(xié)會(huì )、國際海道測量組織的理事國，國際搜救衛星組織的成員國，積極履行國際義務(wù)，按照國際標準，為航行于我國管轄水域的各國船舶提供導航服務(wù)；推動(dòng)北斗衛星加入了國際搜救衛星組織搜救系統，這也是繼美國、俄羅斯以及歐盟之后的第4個(gè)中軌道衛星搜救系統，增強了全球遇險搜救的服務(wù)能力。

今年航海日的主題是“智慧航海 暢行未來(lái)”，隨著(zhù)科技快速發(fā)展，航海保障事業(yè)也正朝著(zhù)數字化、智能化方向加快轉型升級，交通運輸部將大力開(kāi)展航海保障基礎設施數字化建設，打造“數字化發(fā)展底座”；強化智慧港口和智慧航道建設，推出智能化航海保障服務(wù)，加大力度推動(dòng)航海保障事業(yè)適應航運事業(yè)的發(fā)展，在建立全球最大的航海保障網(wǎng)絡(luò )的情況下積極服務(wù)，為國際航運作出貢獻，引領(lǐng)全球航運業(yè)發(fā)展，不斷提升航海保障的綜合服務(wù)能力。

06

鐵水聯(lián)運發(fā)展取得明顯成效

楊華雄表示，推進(jìn)鐵水聯(lián)運發(fā)展，是交通運輸部近幾年來(lái)一直持續推進(jìn)的一項重點(diǎn)工作。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景規劃目標中明確提出，要加快大宗貨物和中長(cháng)途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。今年2月份，中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議再次強調，要降低全社會(huì )物流成本，優(yōu)化運輸結構，強化“公轉鐵”“公轉水”。交通運輸部一直把鐵水聯(lián)運工作作為推進(jìn)“公轉水”“公轉鐵”的重要抓手，會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極采取有效措施，取得了明顯成效。

在推進(jìn)基礎設施硬聯(lián)通方面，重點(diǎn)解決鐵路進(jìn)港“最后一公里”問(wèn)題?！笆奈濉逼陂g，交通運輸部會(huì )同財政部實(shí)施國家綜合貨運樞紐補鏈、強鏈，支持了110個(gè)鐵水聯(lián)運型樞紐，引導鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接入港區。目前，全國沿海和長(cháng)江干線(xiàn)主要港口鐵路進(jìn)港率已經(jīng)超過(guò)了90%，今年還將新增5條重點(diǎn)港口進(jìn)港鐵路線(xiàn)，建成后港口鐵水聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )將更加完善。

在加強標準規則軟聯(lián)通方面，交通運輸部印發(fā)實(shí)施了《鐵水聯(lián)運標準化行動(dòng)方案（2023—2025年）》，發(fā)布了《港口海鐵聯(lián)運電子數據交換技術(shù)要求》《多式聯(lián)運貨物分類(lèi)與代碼》等多項國家和行業(yè)標準，鐵水聯(lián)運的標準體系不斷健全。江蘇、浙江、湖北等地建立了省級多式聯(lián)運公共信息服務(wù)平臺，福建、山東、江西等地港口和鐵路電子數據交換系統實(shí)現了數據對接，鐵水聯(lián)運信息互聯(lián)共享取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，加快推進(jìn)“一單制”“一箱制”，示范推進(jìn)了聯(lián)運服務(wù)“一單到底”、聯(lián)運組織“一箱到底”、聯(lián)運信息“一站共享”、支持政策“一體聯(lián)動(dòng)”，使鐵水聯(lián)運銜接更加順暢。

為了充分發(fā)揮鐵水聯(lián)運效能，交通運輸部積極推動(dòng)集裝箱、大宗貨物鐵水聯(lián)運發(fā)展，全國鐵水聯(lián)運保持了較快增長(cháng)。1—5月份全國港口鐵水聯(lián)運完成了479萬(wàn)標準箱，同比增長(cháng)了17.6%；我國“北煤南運”的煤炭下水全部采取鐵路集港，1—5月完成了4億噸，充分發(fā)揮了水路、鐵路運輸的比較優(yōu)勢和綜合運輸的組合效率，有效降低了交通的物流成本，有力促進(jìn)了綜合交通運輸的高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：中國交通報