近日，裝載27.8萬(wàn)噸進(jìn)口原油的“梅卡”輪，靠泊在青島前灣港。經(jīng)青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)關(guān)員登輪查檢符合要求快速放行后，油輪立即開(kāi)始卸貨、轉運工作。據悉，這批進(jìn)口原油，企業(yè)申請了“兩段準入”通關(guān)模式的附條件提離。在海關(guān)監管下，進(jìn)口原油在口岸經(jīng)海關(guān)檢查無(wú)異常情況并實(shí)施取樣后，企業(yè)可先行將貨物提離口岸，待檢測合格后銷(xiāo)售使用。這樣可以減少大型油輪在港停留時(shí)間，提高碼頭作業(yè)周轉效率。

黃島海關(guān)自2020年12月1日正式試行“兩段準入”信息化監管，12月22日全面推廣應用至轄區所有業(yè)務(wù)現場(chǎng)，企業(yè)可自主選擇申請?！皟啥螠嗜搿备母锖?，進(jìn)口原油通關(guān)更加便捷，口岸營(yíng)商環(huán)境也更為優(yōu)化。

當下，通關(guān)無(wú)紙化建設不斷完善，口岸信息智能化水平不斷提升，口岸服務(wù)更加精準化和集約化，國際貿易“單一窗口”功能不斷增加，將為口岸營(yíng)造良好的通關(guān)環(huán)境，通關(guān)環(huán)節將趨于便利高效，通關(guān)模式將趨于改革創(chuàng )新，社會(huì )服務(wù)能力將不斷加強，企業(yè)將擁有更好的營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)將更加便捷，區域口岸合作將更加密切，國際貿易環(huán)境將不斷優(yōu)化。

管理信息化

提升通關(guān)效率

2019年至今，海關(guān)總署及各地海關(guān)部門(mén)相繼出臺各項舉措及相關(guān)文件，如實(shí)施進(jìn)口貨物“兩步申報”通關(guān)模式改革、推進(jìn)經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者（Authorized Economic Operator，AEO）高級認證企業(yè)注冊、全面采用電子代理報關(guān)委托書(shū)、無(wú)紙化通關(guān)、海關(guān)行政審批網(wǎng)上流程辦理等。

各地口岸信息系統利用區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、可視化等信息化技術(shù)手段，提高智能化水平，如自動(dòng)識別并采集集裝箱號、車(chē)牌照號等信息并與海關(guān)監管指令進(jìn)行對碰、散貨的卡口智能判定并自動(dòng)驗放集改散業(yè)務(wù)、海關(guān)通過(guò)視頻通話(huà)模式遠程驗核等。

口岸管理服務(wù)與海關(guān)、外匯、檢驗檢疫、保稅等監管系統緊密結合，實(shí)現數據整合與信息交互，如中國電子口岸的海關(guān)與外匯備忘錄聯(lián)網(wǎng)系統實(shí)現海關(guān)與外匯局間數據交換，福建自貿試驗區的“關(guān)檢‘一站式’查驗平臺+監管互認”使廈門(mén)海關(guān)、福州海關(guān)與原廈門(mén)檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局開(kāi)展信息互換、監管互認、執法互助合作，黃埔海關(guān)的“互聯(lián)網(wǎng)+保稅”平臺將涉及保稅監管的135項海關(guān)服務(wù)事項納入平臺在線(xiàn)辦理。

口岸管理的標準化，可以為企業(yè)和政府減少人力物力及時(shí)間成本，提升口岸通關(guān)效率；口岸管理智能化水平提高，可以提升通關(guān)效率，在全球疫情下也可以減少新冠的傳播；口岸管理的集約化可以顯著(zhù)提高監管能力，提高口岸與各監管系統間的數據互通。

國際貿易“單一窗口”

營(yíng)造便捷營(yíng)商環(huán)境

國際貿易“單一窗口”是聯(lián)合國倡導的一項國際貿易便利措施。2015年9月，中國簽署世界貿易組織（WTO）的“貿易便利化協(xié)議”。2019年1月1日，《建立國際貿易單一窗口指南》實(shí)施。該指南指出，對于貿易商和主管當局雙方，單一窗口在相當程度上簡(jiǎn)化和滿(mǎn)足貿易相關(guān)監管規定所需信息的過(guò)程，提高官方監管的效率和效益，降低政府和貿易商雙方的成本。

近年來(lái)，海關(guān)總署不斷推進(jìn)口岸信息化智能化建設，積極推進(jìn)國際貿易“單一窗口”建設，目前“單一窗口”已實(shí)現國家層面25個(gè)部門(mén)的系統對接和信息共享，建成上線(xiàn)16大類(lèi)基本服務(wù)功能，提供600多項服務(wù)事項，累計注冊用戶(hù)320多萬(wàn)家，日申報業(yè)務(wù)量達9000多萬(wàn)票，是企業(yè)面對口岸管理部門(mén)的主要接入服務(wù)平臺。

自中國國際貿易“單一窗口”標準版實(shí)現全覆蓋以來(lái)，2020年，全國各地區以標準版為基礎，持續推進(jìn)“單一窗口”的發(fā)展建設。北京“單一窗口”系列區塊鏈應用服務(wù)上線(xiàn)，該服務(wù)將海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)、園區、貨站等單位數據上鏈，并構建全流程跟蹤“溯源鏈”。廈門(mén)“單一窗口”金融區塊鏈平臺“海運費境內外匯劃轉支付場(chǎng)景”投入運營(yíng)，將稅務(wù)局發(fā)票系統、廈門(mén)國際貿易“單一窗口”、相關(guān)銀行、部分船代、貨代、付款企業(yè)鏈接起來(lái)，實(shí)現政府信息、銀行服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈的融合。廣東“單一窗口”上線(xiàn)“加易貸”融資平臺，助力省商務(wù)廳動(dòng)態(tài)掌握加工貿易企業(yè)融資相關(guān)信息。四川“單一窗口”與建設銀行總行業(yè)務(wù)系統對接，實(shí)現了預約開(kāi)戶(hù)、在線(xiàn)簽約以及轉賬、匯款、匯率、融資、賬戶(hù)查詢(xún)等金融業(yè)務(wù)功能。

“單一窗口”的眾多功能，簡(jiǎn)化了企業(yè)通關(guān)流程，為企業(yè)營(yíng)造更加便捷的營(yíng)商環(huán)境。隨著(zhù)全球貿易的競爭日益激烈化，各國將更加重視通關(guān)的便利程度。近年來(lái)，世界各個(gè)國家（地區）普遍采用“單一窗口”來(lái)實(shí)現貿易通關(guān)的便利化。未來(lái)，“單一窗口”不但將結合區塊鏈技術(shù)，推動(dòng)數據上鏈，也將推出更多金融服務(wù)，更好地為政府監管、企業(yè)辦事提供便利。

區域口岸合作

增強競爭力

區域口岸合作是當前國際復雜多變的貿易環(huán)境下，中國實(shí)施高水平對外開(kāi)放的戰略需要，更是后疫情時(shí)代，中國提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力，構建國內國際雙循環(huán)的重要手段。

2019年8月，《西部陸海新通道總體規劃》發(fā)布，由中國西部省份與新加坡合作打造的陸海貿易新通道，以重慶為運營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅等西部省份為關(guān)鍵節點(diǎn)，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣通達世界各地，運行時(shí)間比經(jīng)東部地區出海大幅縮短。截至2020年10月，中國海關(guān)與歐盟、日本、韓國等15個(gè)經(jīng)濟體簽署了AEO互認安排，AEO高級認證企業(yè)的貨物在互認國家和地區通關(guān)可以享受便利化待遇。

基于現代化信息技術(shù)在口岸管理領(lǐng)域的廣泛應用，聯(lián)通口岸通關(guān)信息交流，推動(dòng)口岸貿易便利及安全合作，營(yíng)造良好的貿易合作環(huán)境，是進(jìn)一步提高各國、各地區通關(guān)便利化和貿易便利化程度的重要任務(wù)。

未來(lái)，國家口岸辦將加強口岸國際合作工作，提高口岸通關(guān)效率；內地與港澳口岸交流合作不斷深化，積極支持粵港澳大灣區建設；中國將繼續圍繞國家政治經(jīng)濟外交大局和“一帶一路”建設，加強口岸領(lǐng)域對外合作交流，更好地促進(jìn)跨境互聯(lián)互通和貿易便利化。

來(lái)自：中國水運報