濟政辦字〔2020〕29號

各區縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）：

為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加快物流業(yè)發(fā)展的決策部署，推進(jìn)現代化區域性物流中心建設，促進(jìn)我市現代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，抓住新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區、中國（山東）自由貿易試驗區、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略三大國家戰略交匯疊加的歷史機遇，圍繞建設“大強美富通”現代化國際大都市目標，全面落實(shí)“走在前列、揚起龍頭”的工作要求，進(jìn)一步提升全市現代物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，為省會(huì )經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、提供新支撐。

（二）發(fā)展目標。到2022年，區域性物流中心地位進(jìn)一步提升，基本形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、信息通暢、管理規范、綠色環(huán)保、安全有序的現代物流服務(wù)體系?！肮F空水”骨干綜合物流樞紐基本建成，物流通道網(wǎng)絡(luò )遍布全國，國際通達能力明顯提升，開(kāi)通國際（地區）航線(xiàn)達到50條，開(kāi)行國際鐵路貨運班列累計突破1000列。物流企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大，骨干企業(yè)（國家5A級）數量在同類(lèi)城市中的領(lǐng)先地位更加鞏固，全社會(huì )物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭突破1000億元。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)國際內陸港建設，全面加速物流業(yè)新舊動(dòng)能轉換。

1.加快推進(jìn)董家鐵路物流樞紐建設，建成國家物流樞紐。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市口岸物流辦、市交通運輸局、有關(guān)區縣政府）

2.國際陸港大廈建成投用。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市發(fā)展改革委、歷城區政府）

3.加快國際內陸港核心區配套路網(wǎng)工程建設，主骨架路網(wǎng)基本建成。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市自然資源和規劃局、歷城區政府、章丘區政府、濟南高新區管委會(huì )、濟南新舊動(dòng)能轉換先行區管委會(huì )）

4.中央高端物流商務(wù)集聚區基本建成，內陸港建設取得重要進(jìn)展。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、歷城區政府、章丘區政府、濟南高新區管委會(huì )、濟南新舊動(dòng)能轉換先行區管委會(huì )）

5.濟南遙墻國際機場(chǎng)北指廊項目建成并投入運行，機場(chǎng)二期改擴建工程按期推進(jìn)。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)展改革委、濟南高新區管委會(huì )）

6.加快推進(jìn)小清河復航工程建設，力爭到2022年建成復航。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市自然資源和規劃局、歷城區政府、章丘區政府、濟南高新區管委會(huì )）

（二）加快推進(jìn)物流通道建設，全面構建“公鐵空水”“多式聯(lián)運”建設布局。

7.加快推進(jìn)“高快一體”公路網(wǎng)建設，到2022年力爭實(shí)現高速通車(chē)里程突破750公里，12條射線(xiàn)基本建成，通達能力進(jìn)一步提升。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：有關(guān)區縣政府）

8.加速推進(jìn)“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)濟萊、濟鄭、濟濱、濟棗及德商等高鐵規劃建設，我市鐵路樞紐地位和輻射作用進(jìn)一步增強。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)展改革委、有關(guān)區縣政府）

9.拓展歐亞班列通達范圍，輻射歐洲主要國家；推動(dòng)濟南國際內陸港與天津港、青島港等重要港口互聯(lián)互通，構建陸海聯(lián)運大通道。國際鐵路貨運班列累計開(kāi)行突破1000列，進(jìn)一步穩固全省歐亞班列集結中心地位。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市商務(wù)局）

10.大力發(fā)展國際（地區）航線(xiàn)，開(kāi)通國際（地區）航線(xiàn)達到50條，初步形成覆蓋全球的國際客貨運航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )布局，搭建起國際航空樞紐支撐體系。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市交通運輸局、濟南高新區管委會(huì )）

11.優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，加大打私力度，不斷完善口岸功能，提高通關(guān)效率。充分發(fā)揮進(jìn)口肉類(lèi)、水果、冰鮮水產(chǎn)品、藥品等指定口岸以及濟南國際郵件互換局作用，促進(jìn)外貿發(fā)展；實(shí)施“提前申報”“兩步申報”等通關(guān)模式，通關(guān)時(shí)效達到全國同類(lèi)型口岸先進(jìn)水平。全面推廣國際貿易“單一窗口”，主要業(yè)務(wù)應用率穩定保持在100%。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市商務(wù)局、濟南機場(chǎng)海關(guān)、泉城海關(guān)、濟南郵局海關(guān)、萊蕪海關(guān)）

（三）加大物流企業(yè)培育力度，全面推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

12.強化招大引強。引進(jìn)5家世界100強或國內50強物流企業(yè)，引領(lǐng)提升物流業(yè)現代化水平。力爭招商引資投資額年均實(shí)現100億元。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：有關(guān)區縣政府和代管鎮、街道的功能區管理機構，以下統稱(chēng)區縣政府）

13.培育壯大龍頭骨干物流企業(yè)。鞏固國家5A級物流企業(yè)在同類(lèi)城市中的領(lǐng)先地位；鼓勵物流企業(yè)規?；l(fā)展，對新增的規模以上物流企業(yè)，獎勵標準由原政策規定的10萬(wàn)元提升到30萬(wàn)元，分3年連續給予補助，每年補助10萬(wàn)元；鼓勵物流企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)，對新評為國家A、AA、AAA信用等級的物流企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、60萬(wàn)元的一次性補助；支持本地龍頭企業(yè)做大做強，將新引進(jìn)、新落地我市的國家5A級物流企業(yè)、四星級（含）以上冷鏈物流企業(yè)的項目和投資計入各區縣完成的招商引資任務(wù)內。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市統計局、市財政局、市自然資源和規劃局、市投資促進(jìn)局、各區縣政府）

14.打造特色物流產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，按照行業(yè)細分市場(chǎng)遴選部分龍頭企業(yè)作為代表性企業(yè)，重點(diǎn)打造冷鏈物流、快遞物流、國際物流等產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市郵政管理局、有關(guān)區縣政府）

（四）加快推進(jìn)物流園區規劃建設，全面提升物流業(yè)集聚綠色發(fā)展質(zhì)量。

15.加快推進(jìn)規模以上物流園區建設。積極引導物流業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)崔寨、綜保區、董家、桑梓店等物流聚集區加快發(fā)展，規模效應加速凸顯。支持物流園區規?；?、現代化建設，建成規模以上物流園區20個(gè)左右，進(jìn)一步提升物流業(yè)發(fā)展的承載能力。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市自然資源和規劃局、有關(guān)區縣政府）

16.鼓勵物流企業(yè)入園集聚發(fā)展。對當年新引進(jìn)中小微物流企業(yè)入園數量達到50家、100家、300家的物流園區，分別給予30萬(wàn)元、60萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性補助。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市財政局、有關(guān)區縣政府）

17.鼓勵支持物流企業(yè)大力發(fā)展綠色物流。對新認定為國家三級、二級、一級綠色倉庫的物流企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元和60萬(wàn)元一次性補助。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市財政局、有關(guān)區縣政府）

（五）加快推進(jìn)區域物流大數據中心建設，全面升級智慧物流發(fā)展水平。

18.編制區域物流大數據中心建設發(fā)展規劃，研究出臺區域物流大數據中心建設實(shí)施方案，加快推進(jìn)物流行業(yè)的數據采集、加工、存儲、分析、開(kāi)發(fā)、應用，運用大數據創(chuàng )新成果，科學(xué)指導物流行業(yè)智慧化發(fā)展。遴選部分物流園區和企業(yè)先行先試，重點(diǎn)建設智慧園區、智慧企業(yè)、智慧倉庫，及時(shí)總結經(jīng)驗，挖掘典型，進(jìn)行復制推廣。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市大數據局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規劃局、有關(guān)區縣政府）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。有效發(fā)揮區域性物流中心建設領(lǐng)導小組職能，統籌協(xié)調推進(jìn)發(fā)展規劃編制、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)、載體建設、運行調控等工作。將物流業(yè)發(fā)展任務(wù)納入區域性物流中心建設年度目標任務(wù)，細化落實(shí)到各部門(mén)、各區縣。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：區域性物流中心建設領(lǐng)導小組各成員單位、各區縣政府）

（二）強化要素保障。在國土空間總體規劃、綜合交通規劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃中充分考慮并統籌保障促進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展的合理用地需求。（牽頭單位：市自然資源和規劃局；責任單位：各區縣政府）

（三）強化政策扶持。進(jìn)一步用足用好我市已出臺的扶持物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，助推物流企業(yè)做大做強，促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市口岸物流辦）

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。

濟南市人民政府辦公廳

2020年7月10日