第一條 為規范道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護道路貨物運輸市場(chǎng)秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場(chǎng)）有關(guān)各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條 從事道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)和道路貨物運輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的，應當遵守本規定。

本規定所稱(chēng)道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)，是指為社會(huì )提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動(dòng)。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專(zhuān)用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

本規定所稱(chēng)道路貨物專(zhuān)用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行的貨物運輸。

本規定所稱(chēng)道路貨物運輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貨運站”），是指以場(chǎng)地設施為依托，為社會(huì )提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場(chǎng)）、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)信用，公平競爭。

道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開(kāi)和便民。

第四條 鼓勵道路貨物運輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車(chē)和多軸重型車(chē)運輸。

第五條 交通運輸部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構具體實(shí)施本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可

第六條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)的，應當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車(chē)輛：

1.車(chē)輛技術(shù)要求：

（1）車(chē)輛技術(shù)性能應當符合國家標準《營(yíng)運車(chē)輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；

（2）車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應當符合國家標準《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車(chē)輛其他要求：

（1）從事大型物件運輸經(jīng)營(yíng)的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車(chē)組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專(zhuān)用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專(zhuān)用容器、設備、設施，并固定在專(zhuān)用車(chē)輛上；

（3）從事集裝箱運輸的，車(chē)輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。

（二）有符合規定條件的駕駛人員：

1.取得與駕駛車(chē)輛相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證；

2.年齡不超過(guò)60周歲；

3.經(jīng)設區的市級道路運輸管理機構對有關(guān)道路貨物運輸法規、機動(dòng)車(chē)維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規程、安全生產(chǎn)監督檢查制度、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條 申請從事貨運站經(jīng)營(yíng)的，應當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的貨運站房、生產(chǎn)調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場(chǎng)地和道路等設施，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的工程竣工驗收合格；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別相適應的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)申請表》（見(jiàn)附件1）；

（二）負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū)；

（三）機動(dòng)車(chē)輛行駛證、車(chē)輛檢測合格證明復印件；擬投入運輸車(chē)輛的承諾書(shū)，承諾書(shū)應當包括車(chē)輛數量、類(lèi)型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內容；

（四）聘用或者擬聘用駕駛員的機動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規規定的其他材料。

第九條 申請從事貨運站經(jīng)營(yíng)的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)申請表》（見(jiàn)附件2）；

（二）負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū)；

（三）經(jīng)營(yíng)道路貨運站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運站竣工驗收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員的身份證明、專(zhuān)業(yè)證書(shū)；

（六）業(yè)務(wù)操作規程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規定》和本規定規范的程序實(shí)施道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)和貨運站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第十一條 道路運輸管理機構對道路貨運經(jīng)營(yíng)申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對貨運站經(jīng)營(yíng)申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。

第十二條 道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件3），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件4），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營(yíng)不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。

第十三條 被許可人應當按照承諾書(shū)的要求投入運輸車(chē)輛。購置車(chē)輛或者已有車(chē)輛經(jīng)道路運輸管理機構核實(shí)并符合條件的，道路運輸管理機構向投入運輸的車(chē)輛配發(fā)《道路運輸證》。

第十四條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者和貨運站經(jīng)營(yíng)者應當持《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續。

第十五條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構申請經(jīng)營(yíng)許可；設立分公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構報備。

第十六條 從事貨運代理（代辦）等貨運相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當依法到工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續，并持有關(guān)登記證件到設立地的道路運輸管理機構備案。

第十七條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應當在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構，并辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續。

第十八條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項、擴大經(jīng)營(yíng)范圍的，按本章有關(guān)許可規定辦理。

道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、地址等，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。

第三章 貨運車(chē)輛管理

第十九條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當建立車(chē)輛技術(shù)管理制度，按照國家規定的技術(shù)規范對貨運車(chē)輛進(jìn)行定期維護，確保貨運車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

貨運車(chē)輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車(chē)維護、檢測、診斷技術(shù)規范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標準的規定執行。

嚴禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者指定車(chē)輛維護企業(yè)；車(chē)輛二級維護執行情況不得作為路檢路查項目。

第二十條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當定期進(jìn)行貨運車(chē)輛檢測，車(chē)輛檢測結合車(chē)輛定期審驗的頻率一并進(jìn)行。

道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者在規定時(shí)間內，到符合國家相關(guān)標準的機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構進(jìn)行檢測。機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構按照國家標準《營(yíng)運車(chē)輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規定進(jìn)行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。并依據檢測結果，對照行業(yè)標準《營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車(chē)輛技術(shù)等級。貨運車(chē)輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。

車(chē)籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車(chē)輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標明。

第二十一條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車(chē)輛進(jìn)行審驗，每年審驗一次。

審驗內容包括車(chē)輛技術(shù)檔案、車(chē)輛結構及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。

審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續。

第二十二條 機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備，嚴格按照國家有關(guān)營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)檢測標準對貨運車(chē)輛進(jìn)行檢測，對出具的車(chē)輛檢測報告負責，并對已檢測車(chē)輛建立檢測檔案。

第二十三條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規定的車(chē)輛從事道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)。

第二十四條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車(chē)輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內容的記載應當及時(shí)、完整和準確，不得隨意更改。

道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛技術(shù)檔案主要內容為：車(chē)輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠(chǎng)合格證）、技術(shù)等級評定記錄、車(chē)輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運輸管理機構管理檔案主要內容為：車(chē)輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車(chē)輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運輸車(chē)輛辦理過(guò)戶(hù)變更手續時(shí)，道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當將貨運車(chē)輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構對經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監督管理。

第二十五條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者對達到國家規定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車(chē)輛，應當及時(shí)交回《道路運輸證》，不得繼續從事道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)。

第四章 貨運經(jīng)營(yíng)管理

第二十六條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事貨物運輸經(jīng)營(yíng)，不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第二十七條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規程培訓。

第二十八條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定在其重型貨運車(chē)輛、牽引車(chē)上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛人員連續駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

第二十九條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當要求其聘用的車(chē)輛駕駛員隨車(chē)攜帶《道路運輸證》。

《道路運輸證》不得轉讓、出租、涂改、偽造。

第三十條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當聘用持有從業(yè)資格證的駕駛人員。

第三十一條 營(yíng)運駕駛員應當駕駛與其從業(yè)資格類(lèi)別相符的車(chē)輛。駕駛營(yíng)運車(chē)輛時(shí)，應當隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十二條 運輸的貨物應當符合貨運車(chē)輛核定的載質(zhì)量，載物的長(cháng)、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車(chē)輛違反國家有關(guān)規定超限、超載運輸。

禁止使用貨運車(chē)輛運輸旅客。

第三十三條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者運輸大型物件，應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸的應當按照交通部頒布的《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》辦理相應的審批手續。

第三十四條 從事大型物件運輸的車(chē)輛，應當按照規定裝置統一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車(chē)休息時(shí)應當設置標志燈。

第三十五條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。

道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者在受理法律、行政法規規定限運、憑證運輸的貨物時(shí)，應當查驗并確認有關(guān)手續齊全有效后方可運輸。

貨物托運人應當按照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理限運、憑證運輸手續。

第三十六條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展正常的運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或者損失。

第三十七條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。

道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車(chē)貨物運輸規則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。

第三十八條 國家鼓勵實(shí)行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。

第三十九條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當制定有關(guān)交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車(chē)輛和設備的儲備以及處置措施等內容。

第四十條 發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統一調度、指揮。

第四十一條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當嚴格遵守國家有關(guān)價(jià)格法律、法規和規章的規定，不得惡意壓價(jià)競爭。

第四十二條 貨運經(jīng)營(yíng)者（含危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者、國際道路貨運經(jīng)營(yíng)者）、貨運站經(jīng)營(yíng)者、貨運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及搬運裝卸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定繳納道路運輸管理費。

附則

第七十八條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者從事國際道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)、危險貨物運輸活動(dòng)，除一般行為規范適用本規定外，有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應當適用交通部制定的國際道路運輸管理規定、道路危險貨物運輸管理規定。

第七十九條 中外合資、中外合作、獨資形式投資道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，按照《外商投資道路運輸業(yè)管理規定》辦理。

第八十條 道路運輸管理機構依照規定發(fā)放道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運輸證》，可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省級人民政府財政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級交通運輸主管部門(mén)核定。

第八十一條 本規定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運輸業(yè)戶(hù)開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件（試行）》（交運發(fā)〔1993〕531號）、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔貨物運輸管理辦法》（交公路發(fā)〔1996〕1039號）、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運單使用和管理辦法》（交通部令1997年第4號）、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規定（試行）》（交公路發(fā)〔2001〕154號）同時(shí)廢止。