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2016年1-9月份山東省交通運輸經(jīng)濟運行情況匯報
2016-10-10
2016年1-9月份,山東省交通運輸保持了穩定增長(cháng)態(tài)勢,有關(guān)情況如下:
一、1-9月份交通經(jīng)濟運行情況
(一)交通基礎設施建設加快推進(jìn)。今年來(lái),我廳認真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署,加快高速公路等交通基礎設施建設,全面實(shí)施公路安全生命防護工程,充分發(fā)揮交通基礎設施投資對穩增長(cháng)的拉動(dòng)作用。截止9月底,共完成投資513.2億元,同比增長(cháng)24%。一是高速公路建設加快推進(jìn)。全省在建高速公路項目共23個(gè)、1623公里,年度累計完成投資178.4億元。目前,德上高速夏津至聊城、德州至夏津主線(xiàn)段已建成通車(chē),濟南至東營(yíng)高速公路等項目計劃年底通車(chē),巨野至單縣、棗木東延項目分別獲得國家和省發(fā)展改革委核準立項,棗莊至菏澤、濟南至泰安項目省發(fā)展改革委已提前介入項目申請報告評估工作,待支持文件齊全后核準,寧陽(yáng)至梁山、京滬高速萊蕪樞紐至魯蘇界改擴建項目我廳已出具行業(yè)意見(jiàn),正在加快辦理專(zhuān)項報批工作。二是公路安全生命防護工程全面實(shí)施。加快實(shí)施國省道穿城路段和瓶頸路段改造工程,120個(gè)新改建項目中,已有74個(gè)獲得批復立項,1個(gè)項目近期將獲得批復立項。農村公路已累計完成2.92萬(wàn)公里整治任務(wù)。截止9月底,國省道改造和農村公路建設已完成投資220.7億元,同比增長(cháng)17.5%。三是推動(dòng)港航、場(chǎng)站設施投資保持穩定。在建港航項目42個(gè),今年完成投資80.9億元,為去年同期的95.3%;在建場(chǎng)站項目49個(gè),今年完成投資32.1億元,同比增長(cháng)17.8%。
(二)運輸生產(chǎn)保持穩定??瓦\方面,受高鐵快速發(fā)展等因素影響,公路水路客運量[1]所占比重有所下降,1-9月份累計完成客運量3.6億人次、旅客周轉量347.0億人公里,為去年同期的95.6%和93.6%。貨運方面,受經(jīng)濟轉入新常態(tài)影響,公路貨運保持了低速增長(cháng)態(tài)勢,水路貨運受遠洋航線(xiàn)發(fā)展態(tài)勢較好帶動(dòng),貨物周轉量保持較大幅度增長(cháng);1-9月份,完成公路水路貨運量19.5億噸、貨物周轉量5409.8億噸公里,同比分別增長(cháng)9.8%和2.9%。
(三)港口吞吐量保持低速增長(cháng)。1-9月份,沿海港口保持低速增長(cháng)態(tài)勢,累計完成沿海港口貨物10.7億噸,同比增長(cháng)6.6%。其中,累計完成外貿吞吐量5.5億噸,同比增長(cháng)8.3%,外貿吞吐量增速快速回升;累計完成集裝箱吞吐量1870萬(wàn)TEU,同比增長(cháng)4 .3%。受京杭運河沿線(xiàn)防污染治理影響,部分京杭運河主線(xiàn)碼頭關(guān)閉,內河港口吞吐量下降較多,1-9月份內河港口累計完成貨物吞吐量4742萬(wàn)噸,同比下降20.6%。
二、全年交通運輸業(yè)形勢分析
一是公路運輸呈穩定態(tài)勢。受飛機、高鐵、動(dòng)車(chē)等其他運輸方式發(fā)展影響,我省公路客運分擔比例繼續下降,預計全年將延續下滑態(tài)勢。我省經(jīng)濟總體延續了平穩運行態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標走勢符合預期,但市場(chǎng)需求活力不足,預計公路貨運量將受經(jīng)濟新常態(tài)影響,繼續呈現低速增長(cháng)態(tài)勢,甚至有可能出現下降態(tài)勢。
二是水路客運下降,貨運保持較快增長(cháng)??瓦\方面,前三季度水路客運出現小幅下滑,預計四季度會(huì )延續此前態(tài)勢,呈現下降態(tài)勢。貨運方面,雖然國際國內航運形勢相對低迷,但我省受遠洋航線(xiàn)發(fā)展的有利帶動(dòng),水路貨運將繼續保持增長(cháng)態(tài)勢。
三是港口生產(chǎn)繼續低速增長(cháng)。隨著(zhù)經(jīng)濟轉入新常態(tài),我省沿海港口貨物吞吐量將進(jìn)入低速增長(cháng)期,但受原油進(jìn)口配額放開(kāi)、“一帶一路”戰略和對外貿易結構多元化等多種因素的影響,沿海港口吞吐量增速將較去年有所回升。內河港口吞吐量受京杭運河沿線(xiàn)污染治理因素影響,將繼續保持下滑態(tài)勢。
四是固定資產(chǎn)投資保持穩定增長(cháng)態(tài)勢。省政府高度重視交通基礎設施建設,要求加快高速公路建設,全面實(shí)施公路安全生命防護工程,為經(jīng)濟穩增長(cháng)做出貢獻。隨著(zhù)2016年新開(kāi)工項目施工準備工作完成,高速公路等重點(diǎn)項目投資將繼續保持較高水平;國省道穿城和瓶頸路段改造項目隨著(zhù)開(kāi)工前各項程序的完成,將進(jìn)入全面實(shí)施階段,縣鄉公路安全隱患整治將全面完成,普通公路投資將保持較快增長(cháng)態(tài)勢;客貨運場(chǎng)站及港航設施建設繼續保持適度規模。綜合以上各方面因素,預計2016年我省交通固定資產(chǎn)投資將保持快速增長(cháng),圓滿(mǎn)完成全年投資任務(wù)目標。
三、下一步工作安排
今年是“十三五”的開(kāi)局之年,我廳將在省委省政府的正確領(lǐng)導下,繼續加快交通基礎設施建設穩增長(cháng),推動(dòng)改革創(chuàng )新提升服務(wù),當好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展先行官。
(一)快建設為經(jīng)濟穩增長(cháng)提供支撐。全社會(huì )交通建設計劃投資730億元,比2015年增長(cháng)12.7%。公路方面,圍繞省政府“兩網(wǎng)兩通”戰略規劃要求,全面加快高速公路建設進(jìn)度,年內高速公路通車(chē)里程突破5700公里。加快推進(jìn)前期工作,確保棗莊至魚(yú)臺等7條、720公里高速公路年底前開(kāi)工建設;加緊改造等級低、路況差、超期服役的國省干線(xiàn)老油路和省際接頭路,增強路網(wǎng)整體服務(wù)功能。港航方面,加快青島港、煙臺港、日照港大型、專(zhuān)業(yè)化碼頭建設,統籌發(fā)展濰坊港、東營(yíng)港、濱州港等地區性重要港口,年內力爭10個(gè)大型深水泊位建成投產(chǎn),新增通過(guò)能力4000萬(wàn)噸;加快內河水運發(fā)展,積極推進(jìn)微山一線(xiàn)船閘、韓莊和萬(wàn)年復線(xiàn)船閘及新萬(wàn)福河復航工程建設,加快大清河航道和小清河復航前期工作。場(chǎng)站方面,圍繞“市市通高鐵”規劃目標,超前謀劃,全力抓好綜合運輸樞紐建設,重點(diǎn)圍繞濟青高鐵、石濟客運專(zhuān)線(xiàn)、德龍煙鐵路沿線(xiàn),加緊啟動(dòng)濟南新東站、濱州、日照等綜合客運樞紐建設。
(二)抓改造提高交通運輸安全保障水平。深入實(shí)施公路安全生命防護工程,切實(shí)抓好資金落實(shí),加強督導考核,提升實(shí)施標準。年底前確保全面完成農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患治理,完成縣、鄉道安全治理工作,實(shí)現農村公路安全生命防護工程“三年任務(wù)兩年完成”目標。國省道生命安全防護工程年內完成60%的建設任務(wù)。切實(shí)抓好平安交通建設,健全安全生產(chǎn)責任體系,強化交通建設、養護、運行、管理全過(guò)程安全監管,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)優(yōu)服務(wù)提高交通運輸整體效能。自今年開(kāi)始,用3年時(shí)間在全省實(shí)施高速公路服務(wù)區改造提升工程,實(shí)現服務(wù)區硬件、軟件一起提升,努力建設全國一流服務(wù)區。全力抓好交通運輸扶貧工作,落實(shí)專(zhuān)項資金,推進(jìn)“四好農村路”建設,加快扶貧道路建設,啟動(dòng)第三批村級公路網(wǎng)化示范縣建設,抓好貧困村通公交工作,不斷提升農村交通通達深度和網(wǎng)絡(luò )化程度。深入推進(jìn)城鄉公交一體化,扎實(shí)推動(dòng)濟南、青島“公交都市”創(chuàng )建,積極爭取第三批國家“公交都市”試點(diǎn),不斷提高公共交通供給能力、覆蓋水平和服務(wù)質(zhì)量。認真貫徹落實(shí)國家關(guān)于出租汽車(chē)行業(yè)改革和機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓考試制度改革有關(guān)意見(jiàn),嚴格規范出租客運和駕培市場(chǎng),努力緩解廣大群眾“打車(chē)難”、“學(xué)車(chē)難”問(wèn)題。大力發(fā)展交通運輸現代物流,深入推進(jìn)公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、貨滾甩掛和陸海聯(lián)運工作,加快發(fā)展內河運輸,大力發(fā)展海運事業(yè),有效提升運輸組織效率。
(四)促改革提高行業(yè)活力。大力推進(jìn)交通運輸政府職能轉變,簡(jiǎn)政放權,進(jìn)一步激發(fā)交通運輸市場(chǎng)活力。繼續推進(jìn)行政審批制度改革,嚴格落實(shí)責任清單和責任追究制度,規范交通運輸權力運行。穩步推進(jìn)交通運輸綜合執法改革,科學(xué)確定執法職責,整合執法資源,提升執法能力和水平。深入推進(jìn)交通運輸投融資體制改革,堅定不移加快投資主體多元化、市場(chǎng)化進(jìn)程,完善交通基礎設施特許經(jīng)營(yíng)制度,推廣政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式,引導社會(huì )資本更多地參與交通基礎設施投資和運營(yíng)。加快交通基礎設施建管養體制改革,出臺高速公路及普通國省道建設管理監管辦法,探索建立公路和航道養護市場(chǎng)化運行機制。