各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）： 

為進(jìn)一步加強公路貨車(chē)超限超載治理工作，更好地保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)和道路交通安全，經(jīng)交通運輸部、公安部同意，現將《整治公路貨車(chē)違法超限超載行為專(zhuān)項行動(dòng)方案》印發(fā)給你們。請結合本地實(shí)際，認真組織實(shí)施。

附件： 公路貨運車(chē)輛超限超載認定標準  

交通運輸部辦公廳

公安部辦公廳 
2016年8月18日 
    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

整治公路貨車(chē)違法超限超載行為專(zhuān)項行動(dòng)方案    

一、工作目標 

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善交通運輸和公安部門(mén)治超執法聯(lián)動(dòng)機制，統一超限超載執法標準，嚴厲打擊公路貨車(chē)違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為，有效預防貨車(chē)道路交通事故，依法保護公路路產(chǎn)路權，為群眾出行創(chuàng )造安全暢通的交通環(huán)境。 

二、整治內容 

（一）貨車(chē)的車(chē)貨總重超過(guò)規定限值的行為。 

（二）貨車(chē)闖卡、拒檢、借故堵塞車(chē)道、損壞相關(guān)設施設備等違法行為。 

三、工作安排

專(zhuān)項行動(dòng)從2016年8月18日開(kāi)始至2017年8月31日結束，具體分為三個(gè)階段。 

（一）動(dòng)員部署階段（2016年8月18日至9月20日）。各地交通運輸、公安部門(mén)要結合本地區實(shí)際,制定專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，健全完善聯(lián)動(dòng)機制，做好前期準備和動(dòng)員部署，加強輿論宣傳，為專(zhuān)項行動(dòng)平穩順利開(kāi)展營(yíng)造良好環(huán)境。 

（二）重點(diǎn)整治階段（2016年9月21日至2017年7月31日）。各地交通運輸、公安部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量，根據實(shí)施方案和統一部署，集中開(kāi)展專(zhuān)項整治，嚴厲查處貨車(chē)違法超限超載等違法行為。 

（三）總結完善階段（2017年8月1日至8月31日）。各地交通運輸、公安部門(mén)要全面梳理專(zhuān)項整治工作情況，系統總結有關(guān)經(jīng)驗做法，研究提出相關(guān)建議，完善相關(guān)政策制度，建立健全長(cháng)效機制。 

四、工作措施

（一）統一車(chē)貨總重限值認定標準。自2016年9月21日起，對于公路貨運車(chē)輛，各地交通運輸、公安部門(mén)要嚴格按照強制性國家標準《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）規定的最大允許總質(zhì)量限值，認定車(chē)輛車(chē)貨總重是否超限超載，并據此進(jìn)行檢查和執法（詳見(jiàn)附件），其中，二軸貨車(chē)車(chē)貨總重還應當不超過(guò)行駛證標明的總質(zhì)量。 

（二）建立健全聯(lián)合執法機制。專(zhuān)項行動(dòng)期間，各地公路管理機構和公安交通管理部門(mén)要依托超限檢測站，以三軸及以上貨車(chē)為重點(diǎn)，開(kāi)展路面聯(lián)合執法。其中，公安交通管理部門(mén)負責指揮引導車(chē)輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機構負責實(shí)施稱(chēng)重。對經(jīng)檢測確認違法超限超載的車(chē)輛，由公路管理機構監督消除違法行為；公安交通管理部門(mén)依據公路管理機構開(kāi)具的稱(chēng)重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。公安交通管理部門(mén)在進(jìn)行罰款、記分處罰時(shí)，應以附件所列標準計算超載比例。 

（三）加強重點(diǎn)貨運源頭監管。各地道路運輸管理機構會(huì )同相關(guān)部門(mén)，加強礦山、水泥廠(chǎng)、港口、物流園區等貨物集散地排查，確定重點(diǎn)貨運源頭單位，報地方政府批準后向社會(huì )公布；引導貨運源頭單位安裝使用稱(chēng)重設備，采取執法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監控等方式，加強重點(diǎn)貨運源頭單位貨物裝載工作的監管，從源頭杜絕超限超載車(chē)輛上路行駛。清理取締公路沿線(xiàn)的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及其他貨物分裝站場(chǎng)，杜絕貨車(chē)中途加載。 

（四）嚴格實(shí)施“一超四罰”。各地公路管理機構、公安交通管理部門(mén)對違法超限超載行為實(shí)施處罰后，要將有關(guān)信息抄送車(chē)籍所在地道路運輸管理機構，由道路運輸管理機構按照《公路安全保護條例》的規定，對1年內違法超限運輸超過(guò)3次的貨運車(chē)輛和貨運車(chē)輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車(chē)輛超過(guò)本單位貨運車(chē)輛總數10%的運輸企業(yè)實(shí)施處罰，并按照《道路運輸條例》的規定，對貨運場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者實(shí)施處罰。同時(shí)，將車(chē)輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統，依法實(shí)施懲戒。 

（五）加強高速公路入口檢測管理。各地交通運輸、公安部門(mén)要在省級人民政府統一部署下，積極會(huì )同高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位及有關(guān)部門(mén)，制定落實(shí)加強高速公路入口檢測管理工作方案，對擬進(jìn)入高速公路的貨車(chē)全面實(shí)施重量檢測，并實(shí)行檢測數據和收費站入口發(fā)卡系統聯(lián)動(dòng)管理，禁止違法超限超載車(chē)輛進(jìn)入高速公路行駛。要積極爭取創(chuàng )造條件，逐步完善檢測設備，同步實(shí)施重量和外廓尺寸檢測。 

（六）嚴查沖闖公路站點(diǎn)等違法行為。各地交通運輸部門(mén)要組織有關(guān)單位，對本地區公路站點(diǎn)近期發(fā)生的車(chē)輛闖卡、拒檢、借故堵塞車(chē)道、損壞相關(guān)設施設備等違法行為進(jìn)行全面梳理和排查，建立突出違法行為登記臺賬。在此基礎上，要會(huì )同公安部門(mén)研究制定針對性整治方案，從嚴查處和打擊；對暴力抗法、毆打工作人員、損壞相關(guān)設施設備等嚴重違法行為，公安部門(mén)要依法及時(shí)追究處理；涉及犯罪的，堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任。 

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。各地交通運輸、公安部門(mén)要結合本地區實(shí)際，迅速成立由有關(guān)負責同志牽頭，公路管理機構、道路運輸管理機構、收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位、公安交通管理部門(mén)及相關(guān)警種負責同志參加的專(zhuān)項整治工作機構，制定具體實(shí)施方案，明確職責分工、配合事項和工作流程，迅速開(kāi)展專(zhuān)項整治。已經(jīng)開(kāi)展整治的地區，可在現有工作基礎上，根據本方案進(jìn)一步調整完善本地整治方案，繼續鞏固并不斷擴大整治成果。 

（二）嚴格規范執法，加強檢查督導。各地交通運輸、公安部門(mén)要嚴肅工作紀律，嚴格按照本通知規定，調整和統一執法標準，嚴格規范執法程序，堅決杜絕隨意增加或降低治超執法標準以及亂收費亂罰款、只罰款不卸載、內外勾結、徇私枉法等違法違規行為。要加強對整治工作的檢查督導，及時(shí)解決整治工作中出現的問(wèn)題，確保整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。對工作不力、問(wèn)題突出的地區和單位，要按照有關(guān)規定進(jìn)行約談、通報，責令限期整改。對媒體曝光和群眾投訴、舉報的違法違規執法問(wèn)題，要認真進(jìn)行調查，嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

（三）固化協(xié)作措施，完善長(cháng)效機制。各地交通運輸、公安部門(mén)要結合本次專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)踐情況，進(jìn)一步深化兩部門(mén)路警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，健全完善貨車(chē)超限超載治理長(cháng)效機制，推動(dòng)聯(lián)合執法的制度化、規范化、常態(tài)化，不斷加強和創(chuàng )新公路執法管理，著(zhù)力提升公路交通管理和服務(wù)水平。 

（四）加強輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各地交通運輸、公安部門(mén)要精心策劃，充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進(jìn)行集中宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。要重點(diǎn)宣傳超限超載的危害，加強統一超限超載認定標準解讀，充分認識調整和規范治超標準的重要意義。要利用通報典型事故案例，廣泛開(kāi)展警示教育，集中曝光一批嚴重超限超載突出違法行為。深入貨運企業(yè)開(kāi)展面對面宣傳教育，引導貨運企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車(chē)駕駛人，切實(shí)增強安全意識、法治意識、紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，自覺(jué)做到依法裝載、安全運輸。 

各?。▍^、市）交通運輸、公安部門(mén)要關(guān)注本地區工作進(jìn)展，出現重大情況，應及時(shí)向政府報告予以解決，并將有關(guān)情況抄報交通運輸部和公安部。專(zhuān)項行動(dòng)期間，要明確專(zhuān)人負責信息報送工作，并于每月5日前分別向交通運輸部、公安部報送工作進(jìn)展情況。專(zhuān)項行動(dòng)結束后，各地務(wù)必于2017年9月10日前分別向交通運輸部、公安部報送工作總結。