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山東高速相關(guān)收費細則將嚴格按新規定執行
2015-07-29
去年，山東就有15條高速收費到期，為此，山東出臺文件明確，“6條原定收費期不足15年的政府還貸高速公路，收費期一律將延長(cháng)至15年，9條收費期滿(mǎn)15年的政府還貸高速公路將再延期收費一年。”
今年底，山東會(huì )有15條政府還貸性高速達到15年的期限。根據之前的《收費公路管理條例》，收費公路收費15年后要停止收費，但是山東已確定實(shí)施“統貸統還”，并已公示這15條高速皆延期收費。據悉，本次國家新政策正式出臺后，山東將延續之前已公示的辦法，相關(guān)收費細則將按新規定執行。
高速公路分經(jīng)營(yíng)性和政府還貸
目前山東省的高速公路區分為經(jīng)營(yíng)性高速公路和政府還貸高速公路。經(jīng)營(yíng)性高速公路分別由山東高速集團、濟菏高速公路公司、東青公路公司等8家企業(yè)按市場(chǎng)化原則經(jīng)營(yíng)管理；政府還貸高速公路由省交通運輸廳公路局按“統貸統還”模式統一管理。
2012年，全國政府還貸高速公路平均每公里年收費額237.11萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性高速公路為418.43萬(wàn)元。山東的政府還貸高速公路平均每公里年收費額319.95萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性高速公路為465.08萬(wàn)元。
而老百姓最關(guān)心的收費年限這一問(wèn)題，政府收費公路中的高速公路實(shí)行統借統還，將不再規定具體的收費期限；經(jīng)營(yíng)性高速公路則有明確公示的收費期。就省城四周高速公路，除了繞城南線(xiàn)屬于公路局以外，周邊大部分高速公路都屬于經(jīng)營(yíng)性高速公路。其中，屬于山東高速集團的有濟青北線(xiàn)、濟青南線(xiàn)、京臺高速等重要主干線(xiàn)，這里面最早到期的是京臺高速的德州部分，將于2022年底結束經(jīng)營(yíng)性收費年限。收費年限結束后，或將收歸到政府統一管理。
政府還貸高速公路到期多還不清
記者采訪(fǎng)業(yè)內專(zhuān)家獲悉，政府還貸高速公路，除百分之二十左右的資本金由財政提供外，基本上靠貸款解決。目前，山東政府還貸高速公路項目中，只有個(gè)別項目的收費數額可以按期還清銀行貸款本息，而絕大部分的高速公路都達不到這個(gè)水平。
據悉，到期還不完錢(qián)的原因有多個(gè)。主要原因是因為建設成本和養護管理成本越來(lái)越高。雙向四車(chē)道高速公路每公里建設造價(jià)從2000年前后的2000萬(wàn)元左右，到目前已達6000萬(wàn)元左右，雙向六車(chē)道造價(jià)約8000-10000萬(wàn)元，這在全國還處于較低水平。同樣，大中修和日常養護管理成本，受物價(jià)上漲等因素影響也有較大幅度提升。
再就是山東高速公路收費標準較低且長(cháng)期未調整。山東現行收費標準為1998年確定，之后一直沒(méi)再調整。以一型客車(chē)（即小型客車(chē)）為例，收費標準為0.4元/車(chē)公里，比全國平均水平低11.1%，比東部平均水平低13%，僅為收費標準最高省份的三分之二。
濟青北線(xiàn)擴容后重算收費年限
由于出行方式增多和市民相對理性，高速公路假期擁堵已經(jīng)得到很大的改善。但是，濟青北線(xiàn)的交通壓力還是很大。濟青北線(xiàn)平時(shí)就是超負荷運行，節假日更是“吃不消”。好消息是濟青北線(xiàn)擴建工程即將開(kāi)工，確定從雙向4車(chē)道拓寬為雙向8車(chē)道。建設單位為山東高速股份有限公司，工程估算總投資約281.7億元，建設總工期為42個(gè)月。如果按計劃在今年啟動(dòng)，濟青高速北線(xiàn)“擴容”有望在2019年完成。
目前濟青高速的經(jīng)營(yíng)期限為30年，于2029年11月到期。根據新的修訂稿，提高高速公路通行能力增加了政府債務(wù)或社會(huì )投資的改擴建工程，可重新核定償債期限或經(jīng)營(yíng)期限，也就是說(shuō)擴建通車(chē)的濟青北線(xiàn)將重新核定收費期。
來(lái)源：山東商報
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